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云南：培育面向南亚东南亚的工业消费品跨境集散中心

　　中新经纬7月29日电云南省人民政府发布《关于推进服务业扩能提质的实施意见》(下称《实施意见》)提到，培育面向南亚东南亚的工业消费品跨境集散中心，推广集采集配、统仓统配等模式。

　　《实施意见》提出，推动生产性服务业重点领域补短板提质效。

　　一是提高现代物流运行效能。

　　货物运输。全面提升中老铁路运输服务能力，持续培育“澜湄快线”、“郑和号”等国际货运品牌。统筹推进国家、省级物流枢纽布局建设与存量设施提质，构建互联互通的枢纽设施与运营网络。加快建立与多式联运相适应的规则协调互认机制，推广“一单制”、“一箱制”标准化联运模式。引培一批综合物流集成商和运贸一体化企业。

　　仓储。支持拓展“中老铁路+保税物流”运营模式。稳步推进海外仓布局。推动老旧仓储设施设备更新改造，盘活闲置仓储资源。推进农产品产地仓储保鲜冷链物流建设，培育产地冷链集配中心，推动农村冷链物流设施共享共用。

　　批发。推动批发企业向“批发—零售—服务”一体化转型。做强鲜切花、咖啡、中药材、食用野生菌、茶叶、橡胶等特色大宗商品交易市场。培育面向南亚东南亚的工业消费品跨境集散中心，推广集采集配、统仓统配等模式。

　　二是培育壮大综合能源服务。推动“风光水火储”和“源网荷储”一体化发展，加快建设新型电力系统。持续完善电力市场规则，强化电力交易平台功能。培育壮大虚拟电厂、智能微电网、综合能源服务商等新型专业化经营主体，提供一站式、全周期能源综合解决方案。拓展“绿电+先进制造业”、“绿电+氢氨醇”、“绿电+交通”等融合业态，扩大绿电直连规模，支持企业打通“绿电绿证交易+绿证核销认证+碳足迹核算”完整业务链条。拓展省级数字能源平台应用场景。

　　三是提升数字信息服务供给能力。

　　软件。深入实施“人工智能+”行动，引培人工智能服务商，推动人工智能技术广泛应用。发展行业应用软件，促进研发应用与运维服务协同发展。培育小语种AI(人工智能)翻译等软件服务。

　　信息传输。建好用好昆明国际通信业务出入口局。推动中老、中缅跨境光缆扩容。深入推进5G(第五代移动通信)规模化应用，推动5G-A和移动物联网建设。

　　数据和信息技术。积极服务和融入“东数西算”工程和全国一体化算力网建设，培育壮大“绿电+智算”，探索“外数内算外用”模式。实施工业互联网创新发展工程，支持企业聚焦高原特色农业打造产业互联网平台。依托昆明国际数据交易平台推动数据流通交易，加快数据产品打造、交易撮合、生态培育、场景孵化。推进重点领域高质量数据集建设。发展跨境直播、电商、数字游戏等时延敏感型产业。

　　四是强化科技服务赋能产业升级。

　　研发设计。鼓励各类研发机构面向社会提供服务，推动科研设施、仪器设备、科技数据等资源开放共享。实施省级工业设计中心梯度培育行动。聚焦能源、水利、矿山、交通、住建等重点领域，引培一批科技服务业企业，提升工程勘察、设计、监理等全过程服务水平。

　　知识产权。加快地理标志产品认定转化。发展知识产权服务咨询、专利导航、高价值专利培育等服务。聚焦省级重点产业建设专利池。推进知识产权质押融资提质增效。

　　科技成果转化。发挥腾冲科学家论坛等平台作用，促进“双招双引”和成果转化落地。支持建设一批概念验证中心、中试验证平台，培育科技成果转化专业化服务机构。融入全国统一技术交易市场，推行科技成果“先使用后付费”。

　　检验检测认证。聚焦高原特色农业、磷化工、有色和稀贵金属、绿色能源、生物医药、珠宝玉石等优势领域，推进跨部门、跨区域资源整合，发展高水平计量与检验检测机构。依托澜湄计量中心深化跨境计量合作，推动检验检测结果国际互认。在磨憨、河口、瑞丽等重点口岸建设跨境快速检测实验室，推行“一地检测、区域通行”便利化模式。

　　五是增强供应链金融服务水平。扎实做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，完善与产业转型升级高度适配的金融产品服务体系。支持金融机构在云南设立区域性总部。发挥云南省先进制造业基金、科创股权投资母基金等省级政府投资基金引导作用，支持符合条件的股权投资机构发行长期限科技创新债券。深化“融信服”平台建设，拓展平台融资服务功能，提升“数据+政策+金融”创新模式服务水平。发挥政府性融资担保和保险保障作用，建立供应链金融风险共担机制。创新跨境供应链金融，优化跨境人民币结算、离岸贸易融资、汇率避险等服务。

　　六是大力发展节能环保服务。

　　节能降碳。加强重点用能和碳排放单位管理。严格执行重点用能和碳排放单位年度能源利用状况报告和碳排放清单报送审查制度。推进重点行业节能降碳改造。依法稳妥开展碳排放权、排污权、用水权等抵(质)押融资，推动金融机构参与碳市场交易，探索碳保险、碳中和债券等创新产品。

　　环境治理。推广智慧生态管控、全域环境综合治理托管服务模式，发展环境监测、矿山生态修复、土壤及水体污染治理、生物多样性保护等服务。

　　回收利用。推进磷石膏、尾矿、冶炼废渣等大宗固体废弃物综合利用。完善再生资源回收网点布局，推进废旧资源分类回收，加强铂族金属、铟、锗等稀贵金属二次资源高值化回收利用。加快发展废旧动力(储能)电池、退役风电和光伏设备循环利用产业。支持有色金属、新能源装备、机械装备等重点行业发展再制造服务。

　　七是加快发展现代商务服务。

　　法律和咨询。构建优质法律服务体系，推进昆明法务区和昆明南亚东南亚国际仲裁中心建设，发展涉外法律服务、商事调解、知识产权风险应对、合规风控等服务，培育国际一流的仲裁机构、律师事务所。大力发展商务咨询、资产评估、会计审计、税务、广告等专业服务，引培一批参与国际分工、开展跨国经营的企业地区总部、功能性总部，打造一批高端商务服务业集聚区。

　　人力资源管理。加快发展人力资源管理咨询、人力资源测评、猎头等高附加值业态，拓展人才引进、劳务协作、技能培训等业务。推动人力资源服务业与制造业、文旅康养、高原特色农业等重点产业深度融合。加强人力资源服务产业园体系建设。深入开展“一带一路”人力资源服务行动。(中新经纬APP)

责任编辑：付子豪